La iniciativa del Gobierno de Abelardo de la Espriella busca facilitar la desmovilización de organizaciones criminales mediante beneficios judiciales condicionados. El proyecto deberá superar dos debates más en el Congreso.
Las comisiones primeras conjuntas del Senado y la Cámara de Representantes aprobaron en primer debate el proyecto de Ley de Sometimiento impulsado por el Gobierno de Abelardo de la Espriella. La votación se realizó durante la noche del miércoles 21 de octubre, sin la presencia de la oposición, y permitió que la iniciativa avance hacia las plenarias de ambas corporaciones.
La propuesta busca establecer un mecanismo para que integrantes de organizaciones criminales abandonen las actividades ilegales, entreguen las armas y se sometan a la justicia ordinaria. El proyecto también contempla modificar y prorrogar disposiciones de la Ley 418 de 1997, relacionada con el orden público, y plantea un cambio de enfoque frente a la política de Paz Total del anterior Gobierno.
Uno de los puntos centrales son los beneficios penales condicionados al cumplimiento de compromisos, entre ellos la entrega de bienes ilícitos, la colaboración con las autoridades y el suministro de información sobre las estructuras criminales. Según el texto aprobado en primer debate, se contemplan reducciones de hasta el 50 % de las penas para integrantes rasos y de hasta el 30 % para quienes ejerzan funciones de mando, de acuerdo con las condiciones previstas en la iniciativa.
El proyecto ha generado controversia por el alcance de los beneficios judiciales y los controles para impedir que se favorezca a responsables del lavado de activos o del ocultamiento de bienes ilegales. Mientras el Gobierno defiende la propuesta como una herramienta para desmantelar las finanzas de las organizaciones criminales, algunos congresistas han advertido sobre posibles riesgos de impunidad y cuestionado las condiciones para acceder a las rebajas de penas
Tras superar el primer debate, la iniciativa deberá ser discutida y votada en las plenarias del Senado y la Cámara. El trámite es urgente porque el proyecto incluye disposiciones relacionadas con la vigencia de la Ley de Orden Público. Hasta que se completen los debates restantes y se cumplan los procedimientos legales, la Ley de Sometimiento no podrá considerarse una norma definitivamente aprobada.